近者悅 遠(yuǎn)者來

　　重大項(xiàng)目現(xiàn)場塔吊林立，企業(yè)生產(chǎn)車間馬力全開……一幅幅熱火朝天的建設(shè)畫面，一處處緊張忙碌的生產(chǎn)場景，一項(xiàng)項(xiàng)服務(wù)舉措相繼落實(shí)，贛鄱大地處處踏響鏗鏘前行的發(fā)展足音。

　　今年以來，全省上下聚焦“走在前、勇爭先、善作為”的目標(biāo)要求，強(qiáng)力推進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化升級，著力破除阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頑瘴痼疾，不斷激活市場活力和社會創(chuàng)新力，以環(huán)境之“優(yōu)”促發(fā)展之“進(jìn)”，有力支撐我省經(jīng)濟(jì)“總體平穩(wěn)、回升向好”。

　　在全省上下的共同努力下，優(yōu)化營商環(huán)境工作取得明顯成效。一大批重大項(xiàng)目選擇落地江西，一批存量政企糾紛問題得到妥善化解，政企關(guān)系進(jìn)一步密切，營商環(huán)境企業(yè)調(diào)查滿意度穩(wěn)定在九成以上……

贛州市惠企兌現(xiàn)云服務(wù)專區(qū)。

生產(chǎn)車間火力全開。

沃德爾汽配產(chǎn)業(yè)園。

　　對標(biāo)先進(jìn)“提質(zhì)效”

　　今年4月，全省優(yōu)化營商環(huán)境工作推進(jìn)大會召開，省委、省政府全體班子成員參會，并邀請96名省優(yōu)化營商環(huán)境咨詢專家、社會監(jiān)督員以及200名經(jīng)營主體參加。會議規(guī)格之高、規(guī)模之大前所未有，進(jìn)一步提振了經(jīng)營主體信心。

　　會議也拉開了新一輪營商環(huán)境提升行動的序幕，各地各部門齊心協(xié)力、改革攻堅(jiān)，推動營商環(huán)境水平再上新臺階。

　　“原本以為至少要花一周，才能把營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證、門頭店招許可這些事情辦好，沒想到只用了兩天時(shí)間，就拿到了所有的證照，真是太方便了�！苯�日，新開辦餐飲店的群眾張先生在湖口縣行政審批局體驗(yàn)過開辦餐飲業(yè)“一件事一次辦”服務(wù)后，連連點(diǎn)贊。

　　“高效辦成一件事”是江西深化行政審批制度改革的生動寫照。當(dāng)前，企業(yè)變更、開辦運(yùn)輸企業(yè)、開辦餐飲店等25個重點(diǎn)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“高效辦成一件事”，相比改革前，辦理環(huán)節(jié)、時(shí)限、材料均壓減70%以上。

　　聚焦對標(biāo)先進(jìn)，江西推出了一系列高效務(wù)實(shí)的硬舉措，投資興業(yè)便利度大幅提升——

　　房屋建筑類政府投資項(xiàng)目審批平均用時(shí)壓減為52天，社會一般投資項(xiàng)目審批平均用時(shí)壓減為54天，招投標(biāo)電子化率穩(wěn)定在99%；

　　全面推行不動產(chǎn)登記便利化舉措，實(shí)施“交地即交證”1200余宗、“交房即交證”項(xiàng)目260余個，惠及企業(yè)870余家次、群眾10余萬人次；

　　升級“贛服通”至6.0版，1.6萬余項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“掌上辦”，累計(jì)為20.9萬戶企業(yè)兌現(xiàn)惠企政策377.8億元……

　　環(huán)境如水，發(fā)展如魚，海闊方可憑魚躍。江西高效便捷的投資服務(wù)，持續(xù)向好的營商環(huán)境，吸引了一大批優(yōu)質(zhì)投資落地。沃德爾科技有限公司扎根江西7年時(shí)間，在鷹潭的項(xiàng)目從一期發(fā)展到九期，還吸引了一批上下游企業(yè)在附近落戶，形成了一個汽配產(chǎn)業(yè)園。

　　保障要素“促發(fā)展”

　　營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤，是城市競爭力的核心要素。近年來，江西以強(qiáng)化要素保障為切入點(diǎn)，充分保護(hù)和激發(fā)經(jīng)營主體活力，為企業(yè)發(fā)展提供金融、人才、科技等全方位的要素保障，切實(shí)為企業(yè)營造“如魚得水”的優(yōu)良環(huán)境。

　　——做優(yōu)金融服務(wù)。梳理產(chǎn)融合作主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)名單，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對接。截至2024年9月末，全省制造業(yè)貸款余額7942.97億元，較上年末增長15.3%；全省普惠型小微企業(yè)貸款余額(不含票據(jù)融資)9582.24億元，較上年末增長13.71%。

　　——支持企業(yè)用工。出臺支持重點(diǎn)民營企業(yè)人才用工“一企一策”方案，有效緩解了企業(yè)“用人難”“留人難”問題。繼續(xù)以降費(fèi)政策為企業(yè)紓困減負(fù)。截至2024年9月末，減輕企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)負(fù)擔(dān)19.78億元，發(fā)放穩(wěn)崗返還5.76億元。

　　——強(qiáng)化創(chuàng)新供給。成立省科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心，上半年全省登記技術(shù)合同數(shù)6242項(xiàng)，同比增長36.9%，技術(shù)合同成交額679.2億元，同比增長134.6%。開展“數(shù)據(jù)要素×”大賽江西分賽，認(rèn)定第二批省數(shù)字技術(shù)應(yīng)用場景40個，其中有50%以上來自民營企業(yè)。

　　水深則魚悅，城強(qiáng)則賈興。一系列要素保障“組合拳”加速推進(jìn)，一大批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目在江西落地�？偼顿Y50億元的江西普吉光電有限公司LED封裝項(xiàng)目在吉安順利建成；總投資20.6億元的立景創(chuàng)新科技有限公司年產(chǎn)220KK高端攝像頭芯片封裝項(xiàng)目在上饒順利建成；總投資20億元的江西贛鋒鋰電科技股份有限公司消費(fèi)類鋰電池電芯PACK自動化制造項(xiàng)目落戶南昌高新區(qū)……

　　強(qiáng)化法治“穩(wěn)預(yù)期”

　　“法治是最好的營商環(huán)境。”一個地方的法治化水平越高，越能得到各類經(jīng)營主體的青睞，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力和活力就越充沛、越持久。

　　在一次抽樣檢查中，贛州市章貢區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)某水果店銷售的小臺芒不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，但進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人已經(jīng)履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)，有充分證據(jù)證明其不知道涉檢產(chǎn)品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)并能如實(shí)說明來源。秉持包容審慎監(jiān)管原則，執(zhí)法人員作出不予行政處罰決定，讓企業(yè)深切感受到執(zhí)法的溫度。據(jù)悉，今年以來全省共免予或減輕、從輕行政處罰案件達(dá)36.99萬件，金額為1.33億元。

　　以法治手段推動營商環(huán)境優(yōu)化，對穩(wěn)預(yù)期、提信心具有重要意義。近年來，江西持續(xù)開展法治化營商環(huán)境行動，為各類經(jīng)營主體營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好環(huán)境。

　　大力破除壁壘。認(rèn)真貫徹市場準(zhǔn)入負(fù)面清單管理制度，確�！胺墙�即入”落到實(shí)處。今年以來，已糾治10起有違全國統(tǒng)一大市場建設(shè)問題。加快推動公平競爭審查實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，今年以來公平競爭審查清理政策措施91件、修改調(diào)整42件，發(fā)出《提醒敦促函》32份，辦結(jié)不正當(dāng)競爭案83件。

　　創(chuàng)新監(jiān)管方式。全面建立行業(yè)信用評價(jià)監(jiān)管制度，在行政許可、工程建設(shè)、投資監(jiān)管、公共資源交易等50多個領(lǐng)域開展信用評價(jià)和分級分類監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域信用監(jiān)管的全覆蓋。開展提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動，推行“信用+‘雙隨機(jī)、一公開’監(jiān)管”，低風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營主體“無事不擾”率達(dá)98.43%。

　　強(qiáng)化權(quán)益保護(hù)。開展“執(zhí)行長效機(jī)制鞏固年”專項(xiàng)活動，通過府院聯(lián)動、執(zhí)行和解、信用修復(fù)、執(zhí)破融合等舉措，依法保障勝訴當(dāng)事人合法權(quán)益，法院判決執(zhí)行質(zhì)效居全國第一方陣。深入開展?fàn)I商環(huán)境領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理、拖欠中小企業(yè)賬款專項(xiàng)治理。今年以來，僅省清欠辦便化解拖欠賬款問題551個，金額7.5億元。

　　持續(xù)優(yōu)化的法治化營商環(huán)境為江西經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動能。在剛剛落幕的第四屆贛商大會上，達(dá)成招商引資簽約項(xiàng)目76個，簽約金額462.25億元。越來越多的贛商贛才選擇回鄉(xiāng)投資興業(yè)，越來越多的企業(yè)家用實(shí)實(shí)在在的投資對江西營商環(huán)境投下“信任票”。

　　回應(yīng)訴求“解難題”

　　近日，一場別開生面的會議在省發(fā)展改革委召開。省發(fā)展改革委主要負(fù)責(zé)人與多位民營企業(yè)家面對面交流，聽取民營企業(yè)的意見建議，協(xié)調(diào)解決民營企業(yè)遇到的問題和困難。

　　當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)回升向好的態(tài)勢仍需鞏固，民營企業(yè)發(fā)展遇到的問題困難仍然不少，部分行業(yè)持續(xù)承壓，對政府服務(wù)效能、助企紓困的期待更高。

　　如何回應(yīng)企業(yè)期待，幫助企業(yè)紓困解難，提振發(fā)展信心？

　　一方面，江西暢通訴求渠道，與民營企業(yè)建立常態(tài)化溝通交流機(jī)制。制定《江西省政商交往正負(fù)面清單》，鼓勵各級領(lǐng)導(dǎo)干部坦蕩真誠同企業(yè)家接觸交往，主動作為、靠前服務(wù)，推動構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系。印發(fā)《關(guān)于建立深化與民營企業(yè)常態(tài)化溝通交流機(jī)制的通知》，省市縣三級黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭，定期開展政企交流活動，廣泛了解企業(yè)訴求，破解發(fā)展難題。今年以來，共召開政企座談會2200余場，解決企業(yè)反映問題1.1萬余個。全省政企關(guān)系越來越密切，一大批糾紛問題得到解決，營商環(huán)境企業(yè)調(diào)查滿意度穩(wěn)定在九成以上。

　　另一方面，江西用好考核“指揮棒”，加大營商環(huán)境投訴問題解決力度。今年7月，省營商辦在牽頭修訂營商環(huán)境評價(jià)考核細(xì)則中，專門增設(shè)了“投訴問題處理監(jiān)測”內(nèi)容，通過設(shè)置投訴問題發(fā)生率、及時(shí)響應(yīng)率、辦結(jié)率、未辦結(jié)事項(xiàng)妥善處理率等四率對各地辦理企業(yè)投訴問題情況進(jìn)行評價(jià)考核，引導(dǎo)和督促各地進(jìn)一步加大問題處理力度。今年以來，全省已協(xié)調(diào)解決營商環(huán)境投訴問題142個、維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益2.8億元。

　　欲致魚者先通水，欲致鳥者先樹木。江西這片充滿希望、迸發(fā)活力的沃土，正敞開懷抱熱情歡迎八方客商前來投資興業(yè)、共促發(fā)展。

　　(文/圖 許佳慧)