指標再創(chuàng)佳績 服務(wù)再上臺階

　　2024年是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年，是深入實施營商環(huán)境優(yōu)化升級的攻堅之年。我省提出，要以經(jīng)營主體需求和滿意為導(dǎo)向，持續(xù)發(fā)力推動市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境建設(shè)，努力實現(xiàn)我省營商環(huán)境位次、實效、影響力“三提升”,即：力爭主要評價指標水平在全國進一步提升，企業(yè)滿意度和獲得感進一步提升，營商環(huán)境品牌效應(yīng)進一步提升，為打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地、推動全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展貢獻更大力量。在新一輪指標對標提升行動中，各省直單位深入推進各項工作，實現(xiàn)了營商環(huán)境再提升。

　　文/皮婉婷 江南都市報全媒體記者章娜

　　市場準入

　　全省通過“一照通辦”平臺辦理許可事項66630件

　　今年，省市場監(jiān)管局進一步提升市場準入便利化水平。

　　省市場監(jiān)管局全面推進“一照通辦”，不斷提高“一照通辦”亮證功能使用頻率，省級已實現(xiàn)多部門61種許可證書信息展現(xiàn)，全省各設(shè)區(qū)市平均有33個部門、263個事項納入改革范圍，全省通過“一照通辦”平臺辦理許可事項66630件。

　　鞏固提升登記服務(wù)效能，將銀行賬號信息同步推送給稅務(wù)、社保、住房公積金管理等部門，進一步便利企業(yè)開辦；將“一日辦結(jié)率達到95%”的工作要求由企業(yè)開辦擴展至變更、注銷、遷移等登記業(yè)務(wù)，為全省經(jīng)營主體提供覆蓋全生命周期的快捷、便利登記服務(wù)，全省“一日辦結(jié)率”目前已達97.59%。

　　獲取經(jīng)營場所

　　全省已實現(xiàn)二手房轉(zhuǎn)移登記及水電氣聯(lián)動過戶、涉企不動產(chǎn)登記“一件事一次辦”

　　省自然資源廳各級登記機構(gòu)持續(xù)深化“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”“帶押過戶”“交地(房)即交證”等創(chuàng)新舉措，拓展不動產(chǎn)登記服務(wù)半徑，推動全省不動產(chǎn)登記服務(wù)優(yōu)化升級。

　　省自然資源廳全面推行“不動產(chǎn)登記+稅務(wù)”“不動產(chǎn)登記+民生”“不動產(chǎn)登記+金融”“不動產(chǎn)+司法查控”等服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計，全省已實現(xiàn)二手房轉(zhuǎn)移登記及水電氣聯(lián)動過戶、涉企不動產(chǎn)登記“一件事一次辦”；累計向銀行業(yè)金融機構(gòu)延伸抵押登記服務(wù)網(wǎng)點3918個，向房地產(chǎn)企業(yè)延伸登記服務(wù)點3731個，向中介機構(gòu)延伸登記服務(wù)點695個，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳延伸登記服務(wù)網(wǎng)點1388個，向社區(qū)延伸登記服務(wù)點222個。

　　公共設(shè)施服務(wù)

　　優(yōu)化用水用氣服務(wù)獲得流程“分開辦”變?yōu)椤耙淮无k”

　　2024年以來，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳深入貫徹落實國務(wù)院、省政府關(guān)于“高效辦成一件事”的工作部署，積極推進我省水電氣網(wǎng)聯(lián)合報裝“一件事”工作，進一步優(yōu)化用水用氣等公共設(shè)施服務(wù)獲得流程。業(yè)務(wù)辦理流程由原來“分開辦”變?yōu)椤耙淮无k”，辦理環(huán)節(jié)由原來的14個精簡為3個，壓減率超70%。同時進一步縮減辦理時限，供水、燃氣報裝由3個工作日縮減為1個工作日，通信報裝由14個工作日縮減為10個工作日，排水報裝由20個工作日縮減為3個工作日，供電報裝由低壓接入時限為20個工作日等。截至9月底，全省水電氣網(wǎng)聯(lián)合報裝平臺已受理并辦結(jié)12836件工單。

　　勞動就業(yè)

　　“5+2就業(yè)之家”構(gòu)建全方位就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

　　“5+2就業(yè)之家”作為省人力資源社會保障廳推出的創(chuàng)新就業(yè)服務(wù)品牌，成為今年的一大亮點。該模式通過五級聯(lián)動、兩域覆蓋，成功構(gòu)建了覆蓋省、市、縣、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)及開發(fā)區(qū)、大中專院校(技工院校)的全方位就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。截至上半年，已建成運行1.19萬家“5+2就業(yè)之家”，實現(xiàn)了“政府+市場、線下+線上”的全面覆蓋。通過籌集4.5億元專項資金，配備1.57萬名專兼職人員，平臺注冊并服務(wù)企業(yè)超過13萬家，累計意向溝通對接人次達到154萬。特別是在開展“春風行動”期間，成功舉辦線上線下招聘會2449場，吸引308萬人次參與，促成29.27萬人達成就業(yè)意向。

　　金融服務(wù)

　　為6.69萬戶民營企業(yè)授信7092.34萬元

　　今年以來，中國人民銀行江西省分行、國家金融監(jiān)管總局江西監(jiān)管局、省地方金融管理局等部門提升金融服務(wù)水平，助力營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

　　中國人民銀行江西省分行持續(xù)開展強化金融支持民營企業(yè)發(fā)展行動。今年以來，全省金融機構(gòu)對接民營企業(yè)9.11萬家，為6.69萬戶民營企業(yè)授信7092.34萬元，4.9萬戶民營企業(yè)獲得貸款2437.16萬元。國家金融監(jiān)管總局江西監(jiān)管局夯實“敢貸愿貸”機制。目前，全省銀行業(yè)機構(gòu)均建立了小微企業(yè)授信盡職免責制度，普惠金融類指標權(quán)重占比超10%，有效增強了機構(gòu)“敢貸愿貸”動力。省地方金融管理局做優(yōu)金融服務(wù)。今年以來，綠色信貸保持高速增長。2024年6月末，全省綠色貸款余額9200億元，同比增長34.3%，高于各項貸款增速25.9個百分點。

　　國際貿(mào)易

　　進一步擴大“聯(lián)動接卸”和“離港確認”等改革覆蓋面

　　我省深化通關(guān)便利化改革，加強與沿海、沿邊海關(guān)通關(guān)合作，持續(xù)推廣“鐵路快速通關(guān)”模式，進一步擴大“聯(lián)動接卸”和“離港確認”等改革覆蓋面，優(yōu)化進口再生金屬原料目的地智慧檢驗監(jiān)管模式，持續(xù)提升口岸通關(guān)效率，降低企業(yè)物流運輸成本。

　　省商務(wù)廳牽頭創(chuàng)建國際投資“單一窗口”。全面啟動國際投資“單一窗口”建設(shè)的相關(guān)工作，該項目已作為“智慧商務(wù)”項目的一個子項目，通過了省數(shù)字政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合會審，已完成立項，目前正在開展財審流程。同時，創(chuàng)新開展招商。

　　南昌海關(guān)指導(dǎo)南昌綜保區(qū)置換、贛州綜保區(qū)(新址)封關(guān)運營以及上饒綜保區(qū)建設(shè)。目前，我省已形成“2個對外開放口岸、5個綜合保稅區(qū)、7個進口商品指定監(jiān)管場地、9個跨境電商綜試區(qū)、14個海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所”的平臺布局。

　　納稅

　　“非接觸式”辦稅繳費漸成常態(tài)

　　國家稅務(wù)總局江西省稅務(wù)局依托金稅四期征納互動平臺，通過線上提交資料和人工互動的方式，為納稅人提供“辦中能問”“問中有辦”的征納互動服務(wù)，打造精準推送、智能交互、全程互動的稅費輔導(dǎo)新模式。截至目前，為全省納稅人繳費人提供跨區(qū)域通辦服務(wù)2981次，為775名納稅人繳費人辦理了跨區(qū)域涉稅繳費業(yè)務(wù)；非接觸式辦理率為96.06%，較年初提升2.26個百分點，較去年同期提升8.31個百分點，辦稅繳費“不見面”“非接觸式”辦稅繳費漸成常態(tài)。

　　深入推進“銀稅互動”，在依法合規(guī)和企業(yè)授權(quán)的情況下，實時與銀行機構(gòu)共享企業(yè)的納稅信用、申報繳稅等信息，實現(xiàn)納稅人提供信息流程從稅務(wù)、銀行“來回跑”升級為“一次不跑”，信貸服務(wù)“在線隨時申請、網(wǎng)上實時辦結(jié)”，納稅人足不出戶即可便捷獲得貸款，有效助力解決小微企業(yè)“融資難、融資貴”問題。截至目前，我省累計有17.21萬戶小微企業(yè)獲得“銀稅互動”貸款443.5億元，同比增長17.7%。

　　解決商業(yè)糾紛

　　7300余件涉企矛盾糾紛調(diào)解成功率超98%

　　省司法廳整合律師、公證、仲裁、法律援助、司法鑒定等法律服務(wù)資源，部署開展“有法幫你律動民心”“千所進萬企”“有法幫你+”“法治贛商行”“一起益企”等法律服務(wù)行動。截至今年8月份，全省共深入企業(yè)園區(qū)開展法治體檢3690次、入駐服務(wù)1498次，對接商會1097家，舉辦法律講堂1870人次，舉辦座談交流1490場次，以案釋法1197次，與工商聯(lián)、商會聯(lián)合開展法治贛商行活動690次、提供維權(quán)服務(wù)1358次、提供政策法規(guī)咨詢4894次。開展矛盾糾紛大排查大化解專項行動，今年上半年，全省人民調(diào)解組織共排查化解涉企矛盾糾紛7300余件，糾紛調(diào)解數(shù)量同比增長4%，調(diào)解成功率超過98%。

　　今年以來，全省新設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)、金融、消費、商會等領(lǐng)域行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織60余個。江西省國際商事糾紛人民調(diào)解委員會自2023年9月設(shè)立以來，受理商事調(diào)解案件192件，涉及金額2380余萬元。

　　促進市場競爭

　　今年以來全省不正當競爭案件共罰沒2666.68萬元

　　省司法廳會同省有關(guān)單位對175件地方性法規(guī)及112件省政府規(guī)章開展清理工作，重點圍繞是否妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭問題做到“應(yīng)清盡清”。今年以來，共依法審查32件涉企政策文件，提出法律審核意見建議144條，開展公平競爭審查35件，助力構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的市場環(huán)境。

　　省市場監(jiān)管局切實抓好反不正當競爭“守護”專項執(zhí)法，持續(xù)營造公平競爭市場環(huán)境。今年以來，全省不正當競爭案件立案214件，罰款、沒收合計2666.68萬元。共核查調(diào)查濫用行政權(quán)力排除、限制壟斷線索和案件12起。強化公平競爭審查制度落實。今年以來，全省審查政策措施898件，修改調(diào)整83件。清理政策措施287件，向相關(guān)部門發(fā)出《提醒敦促函》32份，對49件以省政府或省政府辦公廳名義出臺的政策措施進行了公平競爭審查會審，為競爭政策和產(chǎn)業(yè)政策有效協(xié)同發(fā)揮了重要作用。

　　辦理破產(chǎn)

　　1至9月破產(chǎn)申請案件結(jié)收比97.44%

　　全省法院以市場化為導(dǎo)向，摒棄“一破了之”破產(chǎn)處置理念，積極運用破產(chǎn)重整、破產(chǎn)和解方式救治困境企業(yè)，引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展，提升競爭力，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。2024年以來，全省法院通過破產(chǎn)重整、破產(chǎn)和解方式審結(jié)破產(chǎn)案件共55件，占比達9.61%，為歷年最高，越來越多破產(chǎn)企業(yè)通過破產(chǎn)程序?qū)崿F(xiàn)“涅槃重生”。今年1至9月，全省法院破產(chǎn)申請案件收案數(shù)936件，審結(jié)數(shù)912件，結(jié)收比97.44%；全省法院破產(chǎn)案件收案數(shù)805件，審結(jié)數(shù)572件，結(jié)收比71.06%，平均審理天數(shù)128.2天。

　　省法院開展破產(chǎn)積案清理專項行動，加快破產(chǎn)積案清理力度。截至9月末，積案清理率高達91.77%，18個月以上未結(jié)破產(chǎn)案件審結(jié)率達28.4%。聯(lián)合省政務(wù)服務(wù)辦建成“企業(yè)破產(chǎn)信息核查一件事”，實現(xiàn)多個部門信息“一站式集成”、企業(yè)破產(chǎn)信息查詢線上“一次辦成”，管理人核查企業(yè)破產(chǎn)信息8個事項“不用跑”，辦事環(huán)節(jié)從9個壓縮至1個，辦理時限從平均22.5個工作日壓縮為0.2至0.5個工作日，大大便利了管理人對破產(chǎn)企業(yè)的信息查詢，有效降低企業(yè)破產(chǎn)成本。

　　政務(wù)服務(wù)

　　25個“一件事”已全部上線運行

　　今年以來，省政務(wù)服務(wù)辦以利企便民為導(dǎo)向，探索政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)和社會服務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用場景接入“贛通碼”。截至目前，全省總計接入場景1412個，其中省本級應(yīng)用場景95個、市本級應(yīng)用場景175個、區(qū)縣級應(yīng)用場景1142個；全省2024年度“贛通碼”總計調(diào)用次數(shù)443萬余次。開發(fā)并試運行政務(wù)服務(wù)事項合規(guī)性質(zhì)檢程序，依申請服務(wù)事項辦事指南的準確度較之前有了明顯提升，事項合規(guī)性從原來的76.1%提升至現(xiàn)在86.3%，為政務(wù)服務(wù)好辦、易辦、快辦奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　積極開展“高效辦成一件事走流程”活動。利用12345政務(wù)服務(wù)熱線、政務(wù)服務(wù)“好差評”系統(tǒng)、線上調(diào)查問卷等渠道，廣泛征集企業(yè)群眾意見建議，強化評價整改。截至目前，25個“一件事”已經(jīng)全部上線運行，其中國家部署的13個“一件事”已于今年6月底上線運行。

　　開放創(chuàng)新

　　新增認定創(chuàng)新型中小企業(yè)1906家

　　我省在交通、食品、新材料、有色金屬等領(lǐng)域，催生了一批“江西造”“江西研”重大創(chuàng)新成果，獲國家科學技術(shù)獎5項。省科技廳推動設(shè)立省科創(chuàng)基金，以財政資金引導(dǎo)帶動社會資本投入企業(yè)科技創(chuàng)新，改革“科貸通”補償支持政策，實行分層分類支持，加大對“獨角獸”“瞪羚”等重點企業(yè)貸款支持力度。組織召開首期“科貸通”投融資業(yè)務(wù)對接會，并組織企業(yè)參加第十三屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽(江西賽區(qū))，為企業(yè)搭建廣闊的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。

　　省工業(yè)和信息化廳今年持續(xù)抓好省級產(chǎn)業(yè)集群培育，培育新增6個、累計126個省級產(chǎn)業(yè)集群，評選認定2023年江西省優(yōu)秀新產(chǎn)品198項。圍繞服務(wù)支撐“1269”行動計劃重點產(chǎn)業(yè)鏈和重點集群，新增認定創(chuàng)新型中小企業(yè)1906家、專精特新中小企業(yè)1457家。聯(lián)合16個部門組織開展江西省2024年“一起益企”中小微企業(yè)服務(wù)行動，舉辦市場拓展、引才育才、數(shù)字賦能等系列活動，累計服務(wù)中小企業(yè)達77997家。