大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)現(xiàn)狀與提升策略研究——基于廣州市的數(shù)據(jù)

　　作者：郭小娜（仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院馬克思主義學(xué)院講師）；秦抗抗（仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院馬克思主義學(xué)院副院長、副教授）

　　近年來，黨和國家高度重視大中小學(xué)思政課一體化（以下簡(jiǎn)稱“一體化”）建設(shè)。2019年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化新時(shí)代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），提出“統(tǒng)籌大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)”“在大中小學(xué)循序漸進(jìn)、螺旋上升地開設(shè)思政課”，強(qiáng)調(diào)要“遵循學(xué)生認(rèn)知規(guī)律設(shè)計(jì)課程內(nèi)容，體現(xiàn)不同學(xué)段特點(diǎn)”的教學(xué)要旨。這一政策為思政課改革創(chuàng)新提供了新指針、新路向。2022年12月，教育部辦公廳發(fā)布關(guān)于開展大中小學(xué)思政課一體化共同體建設(shè)的通知，要求各地教育部門要圍繞工作目標(biāo)，按照所報(bào)工作方案，認(rèn)真履行指導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化項(xiàng)目化、制度化精細(xì)管理，用好教育部等八部門設(shè)立的“大思政課”實(shí)踐教學(xué)基地，確保常態(tài)化推進(jìn)、做深做實(shí)、落地見效。黨的二十大報(bào)告也從鑄魂育人的高度，明確提出“推進(jìn)大中小學(xué)思想政治教育一體化建設(shè)”。

　　加強(qiáng)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)，要按照不同學(xué)段學(xué)生身心特點(diǎn)和成長發(fā)展規(guī)律，循序漸進(jìn)、螺旋上升、有針對(duì)性地開展思想政治教育。這既是國家層面對(duì)思想政治教育工作的系統(tǒng)規(guī)劃，也是為黨育人、為國育才的內(nèi)在要求。通過思政課教學(xué)一體化建設(shè)，有助于積極挖掘社會(huì)實(shí)踐資源，搭建學(xué)校、家庭和社會(huì)的育人平臺(tái)，統(tǒng)籌規(guī)劃各學(xué)段教學(xué)的目標(biāo)設(shè)計(jì)和內(nèi)容銜接，進(jìn)一步豐富育人資源、拓展育人空間，形成協(xié)同育人新格局。

　　廣州地區(qū)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)現(xiàn)狀

　　通過充分的調(diào)研論證，我們的政策出臺(tái)之前經(jīng)過反復(fù)論證和科學(xué)評(píng)估，才能切合實(shí)際，行之有效、行之久遠(yuǎn)。因此，本文通過對(duì)廣州市各學(xué)段思政課教師和學(xué)生開展調(diào)研，來總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析不足、探索對(duì)策。

　　1、大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)現(xiàn)狀

　　調(diào)查顯示，廣州市大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)情況總體良好，一體化教學(xué)方式豐富多樣，教師一體化教學(xué)意識(shí)明確，一體化機(jī)制建設(shè)也得到重視。與此同時(shí)，一體化建設(shè)中也存在一些亟待解決的問題。

　　各學(xué)段課程目標(biāo)銜接還需進(jìn)一步加強(qiáng)�！兑庖姟分赋�，大學(xué)階段重在增強(qiáng)使命擔(dān)當(dāng)，引導(dǎo)學(xué)生矢志不渝聽黨話跟黨走，爭(zhēng)做社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人。高中階段重在提升政治素養(yǎng)，引導(dǎo)學(xué)生衷心擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會(huì)主義制度，形成做社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的政治認(rèn)同。初中階段重在打牢思想基礎(chǔ)，引導(dǎo)學(xué)生把黨、祖國、人民裝在心中，強(qiáng)化做社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的思想意識(shí)。小學(xué)階段重在啟蒙道德情感，引導(dǎo)學(xué)生形成愛黨、愛國、愛社會(huì)主義、愛人民、愛集體的情感，具有做社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的美好愿望。課程目標(biāo)是課程發(fā)展的方向標(biāo)，課程目標(biāo)一體化是指導(dǎo)大中小學(xué)思政課程編制過程的關(guān)鍵準(zhǔn)則。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，老師們對(duì)本學(xué)段的課程目標(biāo)和其他學(xué)段的課程目標(biāo)的關(guān)系還是比較重視的，關(guān)注的占85.15%，不關(guān)注或很少關(guān)注的占15.85%。但僅8.13%的思政課教師認(rèn)為大中小學(xué)思政課的課程目標(biāo)已經(jīng)完全實(shí)現(xiàn)了各學(xué)段的有序銜接，認(rèn)為基本實(shí)現(xiàn)的占26.83%，認(rèn)為部分實(shí)現(xiàn)的占51.02%，認(rèn)為沒有實(shí)現(xiàn)的占14.02%。

　　在教材一體化建設(shè)方面，統(tǒng)籌規(guī)劃需要加強(qiáng)，內(nèi)容也需要與時(shí)俱進(jìn)。思政課的一體化建設(shè)要根據(jù)總體目標(biāo)和各學(xué)段目標(biāo)要求，科學(xué)構(gòu)建、合理優(yōu)化各學(xué)段的課程教學(xué)內(nèi)容體系，形成分層遞進(jìn)、螺旋上升、縱向銜接的教學(xué)內(nèi)容序列。在對(duì)各學(xué)段思政師的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，缺乏銜接性（53.85%）、梯度進(jìn)階不明顯（47.36%）、內(nèi)容重復(fù)（35.77%）這三個(gè)方面是各學(xué)段教材一體化建設(shè)方面存在的最主要的問題。值得注意的是，在對(duì)學(xué)生的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，36.66%的學(xué)生認(rèn)為，影響思政課教學(xué)效果的主要因素是教材太枯燥，內(nèi)容脫離實(shí)際，可讀性差�？梢�，教材的一體化建設(shè)，仍然需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　思政課教師在思想上對(duì)教學(xué)內(nèi)容一體化的認(rèn)可度比較高，但對(duì)其他學(xué)段教材的熟悉程度亟待提升。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，93.09%的思政課教師在設(shè)計(jì)本學(xué)段教學(xué)內(nèi)容時(shí)，會(huì)主動(dòng)了解并整合相鄰學(xué)段在相同主題或相似內(nèi)容上的知識(shí)。說明各學(xué)段教師從主觀認(rèn)識(shí)上比較重視各教學(xué)內(nèi)容的銜接。但思政課教師熟悉各學(xué)段教材內(nèi)容的比例僅為15.45%，熟悉自己所在學(xué)段及相鄰學(xué)段教材內(nèi)容的比例為44.31%，而僅熟悉自己所教授的課程或所在學(xué)段教材內(nèi)容的占40.24%，說明對(duì)其他學(xué)段教材的了解程度還不夠，熟悉程度還有較大的提升空間。

　　2、大中小學(xué)思政課教學(xué)方式一體化建設(shè)情況

　　各學(xué)段教師采用的教學(xué)方式豐富多樣。思政課的課程內(nèi)容需要通過恰當(dāng)?shù)慕虒W(xué)方法轉(zhuǎn)化到實(shí)際的教育教學(xué)活動(dòng)中�？茖W(xué)地構(gòu)建一體化教學(xué)方法，直接關(guān)系到課堂教學(xué)的效果。如果教育教學(xué)方式的一體化處理不好，教學(xué)內(nèi)容的一體化效力也難以實(shí)現(xiàn)。調(diào)查顯示，思政課教師經(jīng)常使用的教學(xué)方式按照使用頻率高低依次為問題探究式教學(xué)法（73.17%）、啟發(fā)式教學(xué)法（70.12%）、參與式教學(xué)法（66.67%）、小組探討與合作（64.84%）、講授式教學(xué)法（63.82%）、實(shí)踐教學(xué)法（33.33%）。這說明各學(xué)段教師采用的教學(xué)方式是豐富多樣的。在教學(xué)理念與教學(xué)原則一體化的思路下，思政課教師可以根據(jù)不同學(xué)段學(xué)生的發(fā)展要求，選擇和運(yùn)用不同的教學(xué)方式，以實(shí)施有針對(duì)性的教育。

　　思政教師對(duì)其他學(xué)段的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方式的了解程度有待提升。調(diào)查顯示，各學(xué)段的思政教師中，非常了解跨學(xué)段的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方式的僅為4.67%，比較了解的為28.05%，而簡(jiǎn)單了解的為45.12%，不了解的占22.15%。要做到教學(xué)方式的有效協(xié)同，真正做到一體化，就必須對(duì)其他學(xué)段的相應(yīng)的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方式有所了解。

　　3、大中小學(xué)思政課教師隊(duì)伍一體化建設(shè)情況

　　思政課教師隊(duì)伍是辦好思政課的關(guān)鍵。不同學(xué)段思政課教師所承擔(dān)的教學(xué)任務(wù)是不同的，但其追求的育人價(jià)值是一致的。因此，大中小學(xué)思政課教師隊(duì)伍的一體化教學(xué)意識(shí)和素養(yǎng)決定著其教學(xué)過程是否能實(shí)現(xiàn)循序漸進(jìn)與螺旋上升，也直接影響著思政課一體化建設(shè)的實(shí)效性。

　　思政課教師一體化教學(xué)意識(shí)較強(qiáng)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，91.87%的教師認(rèn)為推動(dòng)大中小學(xué)思政課一體化非常有必要�？梢姡�絕大多數(shù)的中小學(xué)思政課教師具備明確的思政課一體化意識(shí)。但調(diào)查中發(fā)現(xiàn)仍有21.95%的思政課教師沒有聽過“推動(dòng)大中小學(xué)思政課一體化”及相關(guān)的提法。說明相關(guān)的宣傳工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　教師隊(duì)伍的建設(shè)亟待完善。思政課專任教師比例不高，思政課教師教學(xué)任務(wù)較重，這成為目前影響推動(dòng)一體化建設(shè)的一個(gè)重要的因素。根據(jù)調(diào)查，目前接受調(diào)查的教師所在的學(xué)校思政課教師是兼任教師仍占相當(dāng)比重。而與此相關(guān)的是，專任教師少，兼任教師們既要完成自己的其他科目的教學(xué)任務(wù)，又要完成思政的備課和上課，工作量就比較大。在我們的另一項(xiàng)調(diào)查顯示，阻礙思政課教師參觀、考察、參與其他學(xué)段思政課教學(xué)的因素中，首當(dāng)其沖的是本學(xué)段的教學(xué)任務(wù)比較重，占比高達(dá)72.97%，與其他的選項(xiàng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)拉開了距離。排在第二位的是跨學(xué)段交流的平臺(tái)較少，占49.59%，排在第三位的是缺乏具體的指導(dǎo)，占48.98%。

　　三、提升大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)水平的建議

　　1、進(jìn)一步做好大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的政策引導(dǎo)、資金支持和監(jiān)督考核。

　　近年來，為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)上的重要講話，以及《意見》精神，黨和國家、地方政府和教育主管部門出臺(tái)了一系列的政策和措施，力求更快更好地推動(dòng)思政課一體化的工作。2020年12月，教育部成立大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)，對(duì)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)并開展指導(dǎo)、咨詢、示范、培訓(xùn)等工作。之后，一些省份比如福建、山西也相繼成立了大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)。

　　2021年以來，由大中小學(xué)、教育行政部門、教研機(jī)構(gòu)共同組成，覆蓋全國32個(gè)省區(qū)市的“大中小學(xué)思政課一體化共同體”相繼獲批立項(xiàng)建設(shè)，這是各地突出立德樹人教育根本任務(wù)、推動(dòng)“大思政”建設(shè)的縮影。各地著眼于循規(guī)律、建體系、強(qiáng)機(jī)制、重保障，大力推進(jìn)大中小學(xué)思政教育一體化建設(shè)。包括廣東在內(nèi)的各�。▍^(qū)、市）都結(jié)合本地的具體情況出臺(tái)了相關(guān)的政策文件。

　　指導(dǎo)委員會(huì)和各項(xiàng)政策、文件為一體化工作提供了方向，也有力推動(dòng)了一體化建設(shè)的實(shí)施，目前廣東地區(qū)超過八成的學(xué)校有具體的支持措施。但數(shù)據(jù)顯示，仍然有占17.89%的學(xué)校對(duì)一體化建設(shè)沒有提供任何支持。這說明，政策方面的落地還需要更有力的措施進(jìn)行推動(dòng)和監(jiān)督考核。

　　2、建設(shè)跨學(xué)段通用的實(shí)踐教學(xué)基地，形成校內(nèi)與校外協(xié)同育人的格局

　　調(diào)查顯示，目前大部分的思政課實(shí)踐教學(xué)的地點(diǎn)仍以校內(nèi)為主，比例高達(dá)83.54%，在校外專門的思政課實(shí)踐教學(xué)基地開展思政課實(shí)踐教學(xué)的僅占47.97%。可見，校外專門的思政課實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)在目前仍然十分必要。近年來，國家也對(duì)此加大了建設(shè)的力度。2022年8月，教育部會(huì)同有關(guān)部門聯(lián)合公布首批453家“大思政課”實(shí)踐教學(xué)基地。這些基地，將為課外實(shí)踐教學(xué)提供很好的助力。

　　3、成立思政課教學(xué)一體化教研基地，提升思政課教師一體化教學(xué)水平培養(yǎng)協(xié)同意識(shí)

　　教研一體化也是推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的動(dòng)力來源。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，各學(xué)段教師對(duì)各種推動(dòng)思政課一體化建設(shè)措施的選擇中，“搭建教師交流平臺(tái)”占比最高，為72.15%。由相關(guān)的高校牽頭，成立大中小學(xué)思政課教學(xué)一體化教研基地，采用集體備課研討制度、資源數(shù)據(jù)共享等方式，輻射各學(xué)段教學(xué)科研，建立縱向跨學(xué)段、橫向跨學(xué)科的交流研修機(jī)制，深入開展相鄰學(xué)段思政課教師教學(xué)交流研討，讓大中小學(xué)思想政治工作相關(guān)人員都能夠參與到相應(yīng)的教研活動(dòng)中，實(shí)現(xiàn)教研平臺(tái)共建、教研問題共治、教研成果共享。同時(shí)，還應(yīng)深化各學(xué)段學(xué)校的研究合作，通過共同申報(bào)科研項(xiàng)目、聯(lián)合開展教研活動(dòng)，準(zhǔn)確把握各學(xué)段學(xué)生思想品德狀況和成長需求，在協(xié)同合作中強(qiáng)化教師的一體化意識(shí)，從而提升教學(xué)改革的自覺性與針對(duì)性，加深對(duì)思政課一體化教學(xué)的認(rèn)知和認(rèn)同。

　　4、搭建思政課一體化網(wǎng)絡(luò)備課平臺(tái)，推進(jìn)各學(xué)段思政課教學(xué)同向同行

　　在對(duì)各學(xué)段思政教師的調(diào)查中顯示，阻礙他們參觀、考察、參與其他學(xué)段思政課教學(xué)的重要因素是跨學(xué)段學(xué)習(xí)交流的平臺(tái)較少，占49.59%，在諸多因素中排名第二。因此，平臺(tái)的建設(shè)應(yīng)提上日程。通過微課共建、直播共享、平臺(tái)共建共用等方式，實(shí)現(xiàn)集體備課共享，引導(dǎo)教師了解掌握不同學(xué)段的課程目標(biāo)、課程內(nèi)容等，更好地提高教學(xué)能力和水平。

　　同時(shí)，聚焦大中小學(xué)思政課教師隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)踐探索以及大中小學(xué)思政課教學(xué)改革的典型經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)設(shè)交流、學(xué)習(xí)和研究平臺(tái)，定期開展思政課優(yōu)秀論文、優(yōu)秀課例展示，采用現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、線上教學(xué)等形式，舉行“同上一堂思政課”教學(xué)展示活動(dòng)，為以后更好地協(xié)同推進(jìn)協(xié)同育人打下基礎(chǔ)。

　　5、建設(shè)思政課一體化教學(xué)資源庫，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享

　　調(diào)查顯示，高達(dá)93.09%的思政教師認(rèn)為有必要建設(shè)思政課一體化資源共享平臺(tái)。創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)資源庫，引導(dǎo)各學(xué)段思政課教師分專題開發(fā)配套課件，撰寫教案，形成思政課程優(yōu)秀課例，將各學(xué)段的思政教師有代表性的教學(xué)視頻或者微課、名家教學(xué)視頻、大學(xué)生講思政課等視頻、教案、課件、課程大綱、學(xué)生實(shí)踐成果、虛擬仿真課程等收集到資源庫里面，豐富實(shí)踐教學(xué)的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源，作為大家上課的參考。同時(shí)也讓老師們和學(xué)生們?nèi)ゾW(wǎng)上聽課、評(píng)課，通過大數(shù)據(jù)的算法，挖掘一批學(xué)生真正喜歡的實(shí)踐教學(xué)典型案例，推進(jìn)思政課系列示范課建設(shè)，打造覆蓋各學(xué)段思政課教學(xué)內(nèi)容的優(yōu)秀示范課，切實(shí)提高思想政治理論課對(duì)學(xué)生的吸引力和實(shí)效性。同時(shí)，通過各學(xué)段的教學(xué)資源的整合和互通，更好地推進(jìn)一體化的工作。

　　6、構(gòu)建一體化實(shí)踐課程體系，為實(shí)踐教學(xué)常態(tài)化、系統(tǒng)化提供保障

　　調(diào)查顯示，思政課教師對(duì)實(shí)踐教學(xué)的應(yīng)用頻率遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于問題探究式教學(xué)、啟發(fā)式教學(xué)和講授式教學(xué)�？梢�，對(duì)實(shí)踐教學(xué)的應(yīng)用仍然有待提高。而在對(duì)實(shí)踐教學(xué)的教學(xué)場(chǎng)所的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在校外的專門的實(shí)踐基地開展的僅占37.4%，可見成立大中小學(xué)思政課一體化實(shí)踐教學(xué)協(xié)作機(jī)構(gòu)、將高校實(shí)踐育人示范基地與中小學(xué)實(shí)踐課堂資源單位進(jìn)行統(tǒng)籌管理、打通壁壘瓶頸、推進(jìn)各學(xué)段的實(shí)踐資源開發(fā)利用非常有必要。

　　可以圍繞政治認(rèn)同、家國情懷、道德修養(yǎng)、法治意識(shí)、文化修養(yǎng)等內(nèi)容，充分利用高校實(shí)驗(yàn)室、紀(jì)念館、紅色文化遺址等，建設(shè)一批用于跨學(xué)段一體化實(shí)踐教學(xué)的實(shí)踐基地，開發(fā)一體化實(shí)踐教學(xué)的課程和實(shí)施方案，推動(dòng)“學(xué)校小課堂”與“社會(huì)大課堂”有效銜接，構(gòu)建課上與課下、校內(nèi)與校外、線上與線下跨學(xué)段互動(dòng)聯(lián)通的育人新格局。也可在此基礎(chǔ)上，進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容的有機(jī)融合、課程目標(biāo)的同向同行，形成適合各學(xué)段的實(shí)踐課程體系。最后，將思政課一體化建設(shè)與大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐、志愿服務(wù)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等活動(dòng)相結(jié)合，拓展加強(qiáng)校地合作、服務(wù)培養(yǎng)學(xué)生的新路徑。