今年以來(lái)江西行政執(zhí)法部門辦理免予行政處罰案件84.3萬(wàn)件

　　12月24日，江西省司法廳召開“深入推進(jìn)提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)，著力提升行政執(zhí)法質(zhì)效”新聞發(fā)布會(huì)。記者從發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)了解到，為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府的工作要求，江西省司法廳踐行“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”理念，會(huì)同各有關(guān)方面錨定目標(biāo)任務(wù)，有力推動(dòng)行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督工作取得新進(jìn)展、新成效。

　　清理不符合行政執(zhí)法條件人員1.5萬(wàn)余名

　　據(jù)江西省司法廳黨組成員、副廳長(zhǎng)邱榮飛介紹，為高位推動(dòng)提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)等工作，省司法廳會(huì)同省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳等24個(gè)省直單位建立工作會(huì)商機(jī)制，加強(qiáng)定期溝通會(huì)商，協(xié)調(diào)推進(jìn)共性問(wèn)題解決。建立行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督工作年度報(bào)告制度，定期開展行政執(zhí)法工作情況匯總和分析研判并向政府報(bào)告。

　　邱榮飛介紹，為有力推進(jìn)提升行政執(zhí)法質(zhì)量，省司法廳嚴(yán)格執(zhí)法人員管理，推動(dòng)全省9萬(wàn)余名持證執(zhí)法人員完成了不少于60學(xué)時(shí)的公共法律知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和行政執(zhí)法技能培訓(xùn)，清理不符合行政執(zhí)法條件人員15000余名，行政執(zhí)法隊(duì)伍不斷優(yōu)化。

　　此外，省司法廳還深化“雙隨機(jī)”監(jiān)管，按照“應(yīng)聯(lián)必聯(lián)”原則加大跨部門聯(lián)合檢查力度，從“雙隨機(jī)、一公開”平臺(tái)數(shù)據(jù)看，全省低風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)主體“無(wú)事不擾”率達(dá)98.97%。依法推行減免責(zé)清單制度，半數(shù)以上省級(jí)執(zhí)法部門制定公布了減免責(zé)四張清單。今年以來(lái)，全省行政執(zhí)法部門辦理免予行政處罰案件84.3萬(wàn)件，免予處罰金額9.68億元，減輕從輕行政處罰案件30.68萬(wàn)件，不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施案件3908件。探索創(chuàng)新優(yōu)化執(zhí)法方式，宜春市萬(wàn)載縣探索建立涉企行政執(zhí)法案件經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估制度；撫州市市場(chǎng)監(jiān)管局創(chuàng)新推行“柔性執(zhí)法記分制+信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管”執(zhí)法模式等，依法降低行政執(zhí)法對(duì)企業(yè)的負(fù)面影響。

　　全省違法占用耕地連續(xù)四年大幅下降

　　自然資源行政執(zhí)法事關(guān)國(guó)家糧食安全、礦產(chǎn)資源安全和生態(tài)安全。據(jù)江西省自然資源廳二級(jí)巡視員焦三梓介紹，近年來(lái)，省自然資源廳緊盯耕地保護(hù)紅線和資源安全底線，全面推進(jìn)自然資源領(lǐng)域嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，助力全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　今年以來(lái)，全省各級(jí)自然資源主管部門查處違法用地749起，罰沒(méi)款2.97億元，沒(méi)收建(構(gòu))筑物7.73萬(wàn)平方米、拆除1.79萬(wàn)平方米；查處違法采礦156起，罰沒(méi)款422.13萬(wàn)元，沒(méi)收礦產(chǎn)品3.62萬(wàn)噸。其中由省自然資源廳直接查處違法行為2起、掛牌督辦1起、聯(lián)合設(shè)區(qū)市查處6起、督辦5起，聯(lián)合省公安廳公開通報(bào)案件6起，有效震懾了違法行為。此外，今年1月至6月，省自然資源廳自行提取、下發(fā)、審核衛(wèi)片圖斑2.86萬(wàn)個(gè)、45.77萬(wàn)畝，發(fā)現(xiàn)違法用地1415宗、1.08萬(wàn)畝(其中耕地1396畝)，全省違法占用耕地連續(xù)四年大幅下降。

　　減免2.24億元，給輕微違法主體自我糾錯(cuò)機(jī)會(huì)

　　在推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面，江西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局法規(guī)處處長(zhǎng)余頤介紹，近年來(lái)，省市場(chǎng)監(jiān)管局編制出臺(tái)行政執(zhí)法事項(xiàng)清單、重點(diǎn)監(jiān)管事項(xiàng)清單，印發(fā)行政處罰程序細(xì)則、行政裁決事項(xiàng)實(shí)施程序，編制更新行政處罰裁量權(quán)參照?qǐng)?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、減免責(zé)四張清單，在有效厘清市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域執(zhí)法邊界的同時(shí)，執(zhí)法程序得到進(jìn)一步規(guī)范。

　　余頤表示，省市場(chǎng)監(jiān)管局積極踐行包容審慎監(jiān)管理念，今年以來(lái)適用免罰、減罰、輕罰、免強(qiáng)制“四張清單”案件9400余件，減免金額達(dá)2.24億元，在給予輕微違法主體自我糾錯(cuò)機(jī)會(huì)的同時(shí)，不斷提高經(jīng)營(yíng)主體合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)的意識(shí)與能力。

　　省市縣鄉(xiāng)四級(jí)全覆蓋比較完善的行政執(zhí)法監(jiān)督工作體系基本建成

　　中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)提出，到2024年年底，基本建成省市縣鄉(xiāng)四級(jí)全覆蓋的比較完善的行政執(zhí)法監(jiān)督工作體系。對(duì)此，省司法廳行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督處處長(zhǎng)劉蘊(yùn)怡介紹，目前省、市、縣三級(jí)112個(gè)司法行政部門全部啟用了政府行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局印章，明確了具體承擔(dān)行政執(zhí)法監(jiān)督職能的機(jī)構(gòu)。全省司法行政系統(tǒng)通過(guò)遴選、招錄、統(tǒng)籌等方式，增加39名行政執(zhí)法監(jiān)督工作人員，加強(qiáng)了監(jiān)督力量。

　　劉蘊(yùn)怡表示，目前，全省已基本落實(shí)《意見(jiàn)》部署的重點(diǎn)任務(wù)，省市縣鄉(xiāng)四級(jí)全覆蓋的比較完善的行政執(zhí)法監(jiān)督工作體系已基本建成。接下來(lái)，省司法廳將進(jìn)一步轉(zhuǎn)變監(jiān)督理念，豐富監(jiān)督方式，積極謀劃好明年的行政執(zhí)法監(jiān)督重點(diǎn)，加快推進(jìn)行政執(zhí)法監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展，全面提升全省行政執(zhí)法質(zhì)效。

　　中國(guó)江西新聞網(wǎng)全媒體記者曹智健/文